Борьба с насильственным экстремизмом и радикализмом, ведущим к терроризму, является одним из обязательств государства по обеспечению национальной и общественной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья граждан, которое следует из ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах. Всякая пропаганда войны, всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должны быть запрещены законом. Именно такие цели должно в первую очередь преследовать антиэкстремистское законодательство и политика государства в целом, направленные на профилактику таких негативных явлений в обществе, как проявление ксенофобии, расизма и антисемитизма, и других форм нетерпимости, часто ведущих к проявлениям насильственного экстремизма, созданию экстремистских групп и организаций. (Вступление, фрагмент)