Мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси был определен Комиссией по правам человека в ее резолюции 2004/14, и срок его действия был продлен в резолюции 2005/13. В своем решении 1/102 от 30 июня 2006 года Совет по правам человека просил специальные процедуры продолжить осуществление их мандатов. Комиссия среди прочего просила Специального докладчика установить прямые контакты с правительством и народом Беларуси в целях изучения положения в области прав человека в стране. Специальный докладчик выражает сожаление в связи с тем, что в 2006 году, как и в 2004 и 2005 годах, правительство Беларуси не отреагировало положительным образом на его просьбу о посещении страны и в целом не сотрудничало с ним в выполнении мандата. Поэтому в основу доклада легла поездка Специального докладчика в Российскую Федерацию в начале 2006 года, а также состоявшиеся в Женеве, Страсбурге и Брюсселе обсуждения и консультации с представителями постоянных представительств и неправительственных организаций, Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совета Европы. В основе доклада лежат также сообщения средств массовой информации и различные документальные источники. В докладе охвачен период с сентября по декабрь 2006 года и содержатся ссылки на изложенную Совету по правам человека в устной форме информацию Специального докладчика, охватывающую период с января по август 2006 года.