Институт наблюдателей — явление в избирательном праве отно-сительно новое и малоизученное. Выборы в Палату представителей, которые прошли осенью 2000 года, лишний раз показали, что демократическим силам со всей серьезностью необходимо подойти к изучению этого института. Многие активисты и волонтеры общественных объединений и политических партий допускают смепгение таких понятий, как «наблюдение» и «контроль», не знают, какими правами и обязанностями обладают наблюдатели в соответствии с Избирательным кодексом и что надо сделать, чтобы стать наблюдателем. Цель брошюры дать читателю, занимающему активную гражданскую позицию и интересующемуся вопросами избирательного права, полное представление об институте наблюдателей, охарактеризовать его правовые основы, раскрыть содержание понятия «наблюдатель». Одновременно она может служить своеобразным практическим пособием для общественного наблюдателя в осуществлении им своих функций как на заседаниях избирательных комиссий, так и на избирательном участке в дни голосования.