Niniejszy raport to jedno z działań w ramach programu Forum Przyjaznego Sąsiedztwa, którego inicjatorem była Fundacja im. Stefana Batorego. Celem programu jest stworzenie płaszczyzny kontaktów różnych podmiotów z Polski, Litwy i Rosji (obwód kaliningradzki) bądź prowadzących współpracę transgraniczną, bądź zainteresowanymi takimi kontaktami. W dłuższej perspektywie ma to prowadzić do intensyfikacji tej współpracy. Celem autorów raportu było określenie kierunków, zakresu i barier polsko-rosyjskiej współpracy transgranicznej w latach 1990-2003. Chociaż wymieniona współpraca stanowi przedmiot dość dużej ilości publikacji, to jednak brakuje opracowania, które omawiałoby ją w sposób kompleksowy, z uwzględnieniem wszystkich najważniejszych grup podmiotów: samorządów terytorialnych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców, instytucji kultury i nauki. Niniejszy raport miałby wypełnić tę lukę. Systematyzacja wiedzy z tego zakresu jest jednak ważna nie tylko z punktu widzenia naukowego, ale przede wszystkim praktycznego. Ma ona stanowić punkt wyjścia do rozważań nad przyszłością polsko-rosyjskiej współpracy transgranicznej, przede wszystkim nad sposobami zaradzenia barierom, które napotyka. Wejście Polski do Unii Europejskiej i związane z tym wprowadzenie wiz dodatkowo rodzi nowe, trudne pytania na temat dalszego rozwoju omawianej współpracy. (Wprowadzenie, fragment)