Raport Panelu Wysokiego Szczebla z grudnia 2004 1 zawdzięcza swoje nieporównywalnie większe znaczenie, w odróżnieniu od wcześniejszych raportów i propozycji dotyczących reform w ONZ, pewnym okolicznościom. Łączy w przekonywujący sposób merytoryczne i instytucjonalne kwestie głębokiej reformy ONZ w zakresie utrzymania pokoju. Łączy perspektywy i cele "Północy" i "Południa" we wspólnocie międzynarodowej. Stara się uwzględnić pozycję aktualnej administracji Stanów Zjednoczonych, nie ulegając im w kwestiach zasadniczych. Z jednej strony wyciąga wnioski z trzyletniej fazy polityki światowej okresu "po 11 września", z drugiej strony stanowi zakończenie ponad dziesięcioletniej, merytorycznie wyczerpanej dyskusji dotyczącej instytucjonalnych reform ONZ, a w szczególności Rady Bezpieczeństwa.